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机构管理制度
日期:2013年08月19日 来源:本站原创 作者:佚名 点击: 
 
 
内部管理制度

 
政风行风廉政建设制度
 
一、政风行风廉政建设工作纳入全站目标管理,各分管领导、业务室必须认真落实并完成,政风行风建设作为年终考核重要依据。
二、成立政风行风廉政建设领导组,书记任组长,站长任常务副组长,负责政风行风廉政建设全面工作。分管领导任副组长,负责分管业务领域的政风行风廉政建设工作。各业务科室负责本室制度、职责及政风行风廉政建设工作。
三、领导班子以身作则,严格执行党风廉政制度,自觉接受监督。领导班子成员应带头自重、自省、自警、自励,做廉洁奉公的表率。
四、严格遵守领导干部廉洁从政的“准则”、“守则”、“细则”等规定和廉政制度。认真开好领导干部廉洁自律民主生活会。
五、领导班子成员要认真落实党风廉政建设责任制,坚持两手抓、两手都要硬,坚持把党风廉政建设与自己分管的业务工作一起抓、一起落实。
六、  加强法制、纪律教育学习,强化依法救助意识。领导班子成员要牢固树立依法治站的思想,提高实际工作中依法办事的水平。建立健全本站各项规章制度,用制度规范工作、用制度管理干部职工。
七、关心群众疾苦,为群众办实事,认真受理群众求助事宜、来电、来访,身体力行践行为人民服务的宗旨。
八、坚持实事求是,深入实际。领导班子成员深入基层调查研究,了解真情,为每一位求助对象解决实际困难。
九、发扬勤政高效和艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。领导班子成员要牢固树立自力更生,艰苦奋斗的思想,勤俭办事,务实工作。
十、工作人员要以政风行风廉政建设制度为准则,严格遵守站内各项规章制度、岗位职责。
 
 
民主集中议事制度
 
一、坚持 “集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,实行民主集中制。
二、站最高决策机构为站务会议,站长负责召集、主持;站务会议由站领导、科室负责人共同参加;站务会议需做出决定时,需有三分之二以上成员到会,否则,不能形成决议。
三、重大问题决策前需召开站务会扩大会议,扩大到涉及业务承办人;重大突发事件或紧急情况来不及召开会议时,站领导可根据实际情况临时处置,事后应及时报告。
四、站务会议主要研究并决定站内日常工作、救助管理中的重大问题,主要包括以下事项:
(一)传达学习上级重要会议、文件精神,结合本站实际,研究提出贯彻实施意见。
(二)讨论审定本站发展规划、年度计划、基本建设、党的建设、精神文明建设、廉政建设及事关全局的重大问题和重大工作部署。
(三)讨论报批或决定干部任免、调动、奖惩事项。
(四)讨论审定规章制度、职责的建立和修订。
(五)研究决定对重大突发事件和紧急情况的处置。
(六)重大财务开支 ,行政审批项目。
(七)取领导班子成员的思想、工作汇报及对全站工作建议,对班子成员的工作进行监督和评价。
(八)取站各科室的工作汇报,并就需要决策的问题进行研究。
(九)领导班子成员认为需要提交班子集体讨论决定的其他事项。
五、对有争议的问题可采取休会—调查—再决策或者报请上级组织决定的方式进行,也可以采取表决的方式进行,少数服从多数;
六、对站务会议作出的决定必须坚决执行,不允许个人擅自改变。如在工作中出现新的情况需改变原决定的,可建议提请下次站务会议时讨论,但在集体未作出新的决定之前,应坚决执行。
七、对应保密的会议内容和讨论情况必须严守机密,不得向外泄漏。
八、每次站务会必须由专人做出明确、完整的记录。
 
 
  值班制度
 

一、实行24小时值班值宿制度,从早上8点到次日早8时。

二、按时交接班并做好值班记录。贻误值班时间,取消值班补助;擅离职守,出现责任事故者,严肃处理,执行相关惩处规定,并追究其行政或刑事责任。

三、值班人员要坚守岗位,热情接待来电、来访和求助人员,及时登记,按照政策规定作出相应安排和处理。

四、求助人员来站,要热情接待,文明服务。不符合救助条件者,要给以书面答复;符合要及时安排食宿。

五、接收、看护、观察未成年人、危重病人、精神病人、传染病人,要耐心细致,妥善安排,适时监护,切实履行临时监护职责,不得发生被监护人走失事故。

六、严格执行安全保卫制度,对进站人员一律进行安全检查,重点防范危险物品,包括打火机、管制器具。

七、值班人员要做到“六勤”、“五要”、“四个一样”。六勤:脑勤、眼勤、嘴勤、耳勤、腿勤、手勤;五要:要提高警惕、要坚持原则、要加强巡逻、要敢于担当、要不辞辛苦;四个一样:天气好坏一样、平时节日一样、领导在与不在一样、前半夜与后半夜一样。

八、当日值班人员要清理值班室、受助人员宿舍卫生,不得懈怠。每周一的值班人员对门窗要进行擦洗,并清洗值班室的床单、被罩等。

九、加强夜间防范,认真了解情况。做到防火、防盗、防水,发现隐患及时报告,并提出处理意见。

十、站领导要不定时查岗,如发现脱岗或不负责任者,取消值班补助,并执行相关惩处规定。情节严重者,开除或停职检查。

十一、如遇特殊情况,必须马上请示或报告救助室主任、站长。

 
 
考勤制度
 
一、  全体职工以身作则,自觉遵守工作纪律和考勤管理制度。
二、  站领导率先示范,带头执行,加强督促检查。
三、  坚持8小时工作制,按时上下班,不迟到早退。
四、  全站职工热爱救助事业,遵守站规,坚守工作岗位,履行本职。
五、  严格执行请销假制度,请假必须由站长批准。
六、  无故旷工者扣发当月全部岗位津贴;情节严重者,报市民政局处理。
七、  节日值班者,按劳动法的规定计发加班工资。
八、  考勤工作由办公室负责审核、兑现。
 
卫生责任管理制度
 
一、  严格按照划分的卫生责任区,积极打扫,清理室内外卫生。
二、  保证责任区内无垃圾,无烟头,果皮、废纸等。
三、  保证责任区内花草树木要定期适量浇水,定期修剪,确保无杂草、无污物。
四、  楼内保持清洁干净,地面整洁,四壁顶棚无尘。
五、  室内卫生各室要天天清理,做到窗明几净,摆放整齐。
六、  厕所要保持干净,通风,无粪便,无异味。
七、  库房物品要摆放整齐,秩序井然。
八、  加强受助人员卫生管理,做到下列要求:
1、 医务室要对进站受助人员进行健康检查,为受助人员提供基本的医疗卫生服务。
2、 受助人员宿舍要保持卫生整洁:床上用品每周清洗、消毒一次,站人员床上用品及时更换、清洗、消毒;
要配备毛巾、牙刷、杯子等基本个人生活用品。
3、厨房、餐厅要提供符合卫生要求的饮食,实行分餐制,照顾特殊人员的饮食需要
4、为受助人员提供洗澡、理发服务。
5、站内突发急重病症、传染病的受助人员及时送定点医院诊断治疗或联系卫生防疫部门处置,并有工作记录。
九、  每周星期一值班人员要彻底清理值班室卫生,擦洗门窗玻璃、桌椅,沙发等要干净卫生,做到不留死角。
十、  每周一进行检查,并给以奖励或处罚。不合格者,扣罚值班补助。情节严重者责令辞职(限临时)。
十一、每次检查结果公布于众,真正起到监督作用。
 
安全保卫责任制度
 
一、  坚决执行“预防为主、保障安全”的安全保卫方针。
二、  教育职工提高警惕,增强法制观念,严密各项防范措施。
三、  建立门卫来客登记制度,严禁坏人混入院内。
四、  认真做好防火、防水、防盗工作,严格执行各项制度规定。
五、  认真换好法制宣传和教育工作。
六、  严格执行值班制度,保障在站受助人员人身安全,特别是未成年人。
七、  值班人员要加强院内防范工作,严禁脱岗,做到尽职尽责。发现问题,立即采取措施,并向领导报告。
八、  加强防疫、饮食管理,做到定期检查、消毒。
九、  加强车辆管理,注意日常安全检查,发现问题及时排除。
十、  严格执行院内各种规章制度,加强责任管理。出现问题,严肃追究责任。
 
消防管理制度
 
一、  做好消防工作,保护公共财产和人身财产的安全。
二、  做好防火工作,严禁烟火,管理好电源及易燃易爆危险品。
三、  任何人发现火险,应及时报警并报告站领导,并积极参加求救火抢险工作。
四、  严格维护消防器材,定期检测消防设备性能、质量等。
五、  厨房必须定期检查火灾隐患,发现问题及时处理。
六、  违反消防规定,造成事故损失的,视情节给予处罚,直至追究刑事责任。
 
受助人员物品登记、保管、领取制度
 
一、 受助人员入站后要进行安全检查。随身物品必须履行登记、保管、领取手续。
二、值班人员就受助人员需代为保管的物品有提醒和告知的责任。
三、 值班人员发现易燃易爆、有毒、腐蚀等危险物品和管制刀具、违禁出版物,应当予以没收;发现锐(利)器等可能造成人员伤害的物品,应当代为保管;发现违禁药(物)品、放射性物质,应当联系有关部门处置。
四、受助人员的随身物品需要保管的,应当填写《受助人员物品登记表》,将物品的名称、保管的方式和地点及物品的价值填写清楚,由值班人员(2人)、保管人员、救助室主任及受助人员本人在登记表上签字确认后,把需要保管的物品送库房或物品保管室存放。
五、受助人员因救助期满或自愿离站、接送离站、跨省返乡等方式离开我站时,需将我站代为保管的物品移送本人或监护人,并在《受助人员物品登记表》上签字确认,办理领取手续。
六、保管人员有义务保证物品的完好无损;
七、救助室主任负有监督管理的责任。
 

档案管理制度
 
根据《中华人民共和国档案法》和上级关于档案工作的有关要求,结合本站实际制定。
一、上级来文和本站发文的归档
本站各部门在工作活动中形成的具有保存价值,并按归档制度进行归档的全部档案由档案员集中统一管理,以维护档案的齐全和完整使其便于开发利用。严禁将归档的文件材料存放在任何部门或个人手中。
二、档案员基本任务
1、宣传、贯彻国家档案法和上级有关规定。
2、认真学习、刻苦钻研档案管理知识,提高管理水平。
3、对上级来文,认真做好收文登记,并及时转阅和回收。
4、对本站制定的文件,要及时向有关单位、科室分发,将领导签发的文件底稿连同两份正式文件存档。
5、严格执行档案资料的出入登记和借阅制度,转入和调出的档案资料必须经办公室主任核对、批准。不得私自转移、分散和销毁档案。
6严格遵守国家《保密法》有关规定,不得向他人提供档案或泄漏档案内容。
7、做好档案的防水、防火、防蛀、防腐烂、防鼠咬工作。
8、负责收集、整理、保管和统计全站形成的各种门类和不同载体的档案。
9、按照档案保管期限,对已超过保管期限的档案,在有关部门的配合下,进行档案价值的鉴定工作。负责办理向上级档案部门移交档案的工作。
10、年终对本年度的文件进行整理、筛选、分类,在下年度三月底前完成立卷归档工作。
三、救助档案整理规范
救助档案主要包括受助对象基本档案、住院救治档案、“三无”人员安置档案。救助对象基本档案实行首问负责制,由首问值班同志负责完善整理。住院救治档案主要由救助室主任负责整理、保管、管理。人事调整后须完整、及时移交。
(一)受助对象基本档案
1、受助对象基本档案主要内容有:受助对象登记表、照片、交接表、护送介绍信、保证书等。
2、受助人员档案编号按年度+序号(按千位数确定)顺序形成。如:2011年第一名受助人员编号为:20110001。同时,编号要求书面档案同电脑桌面信息一一对应。
3、对每位受助对象均要拍照。书面档案须粘贴照片,同时,电子照片存入电脑相应照片夹。
4、受助对象附带的其他材料、交接表、护送介绍信、保证书等要粘贴在该对象基本情况表背后存档。
5、建立救助室电脑桌面信息库,包括受助人员信息库、照片夹,并与书面档案一一对应。同时建立重复受助人员桌面信息库、照片夹,并标明“CF”,以便及时查对。
(二)住院救治档案
凡入院救治受助人员要独立建档,其基本资料包括基本情况表、住院费发票复印件、费用明细表、照片、护送介绍信等其他附带资料。
1、编号按年度+字母“Y”+序号确定。如:2011年第一名住院救治对象编号为:2011Y01。
2、住院费发票待救治对象出院后复制存档。
3、照片、交接表、费用明细表等资料的原件或复印件尽可能完整归档。如交接表涉及个别特殊对象,既要在基本档案里要体现又要在住院救治档案里复印存档。
4、护送介绍信原件存入,其复印件存入该对象基本档案。
(三)“三无”受助人员安置档案
凡“三无”受助人员要独立建档。基本资料包括基本情况表、照片、住院费发票复印件、安置交接表(原件)等资料。
1、安置档案为永久性档案,资料尽可能要齐全,信息尽可能完整、详细。
2、“三无”人员姓名要尽量体现其本人基本特征
3、照片每年要拍一次,粘贴在本人档案中,并注明存入时间。
4、“三无”人员安置交接表一定要将原件存入安置档案。
5、编号按年度+字母A+序号确定。如:2011年第一名安置对象编号为:2011A01。
四、文件材料的形成与归档要求
1、凡是我站在各项工作和活动中形成的,办理完毕具有保存价值的各种载体文件材料均应收集齐全,由涉及的部门进行系统整理立卷,并将此项工作纳入各部门的职责和考核中。
2、各部门要按照文件材料的自然形成及时立卷,保证归档文件材料的齐全、完整、准确、系统,便于管理和利用。
3、当年的档案在次年三月底前归档。
 
财产登记保管制度
 
一、  办公区、救助区全部财产物品要注册登记,明确保管负责人。
二、  严格出入库手续,库内物品禁止外借。
三、  保管及领取各种物品要做好登记审批手续。
四、  加强库存物资的保管、存放、合理分类,排放整齐,做到条理有序。
五、  对库内物资要经常检查,防止被盗。
六、  做好定期清点,材料核对,认真负责,帐物相符。
 
图书管理制度
 
一、图书室工作是救助管理工作的重要组成部分,受助人员及全体职工须严格执行图书管理的相关规定。
二、办公室负责对图书工作的管理、指导、检查及违章查处等工作,图书管理员负责日常具体工作。
三、新增图书应及时办理入库手续,由管理员签字确认验收,并添加在图书目录上。
四、管理员应将图书按类别进行归类管理,每年的6月、12月下旬各清点一次,做到目录和实有图书一致。
五、进入图书室阅览图书的,应保持室内环境的安静、有序,爱护书籍,不得无故毁损。职工需借阅的,办理相关手续并及时归还。
六、经常保持室内干净、整洁,积极采取措施,做好防晒、防火、防盗、防尘、防霉变、防虫蛀、防鼠咬等图书保护工作。
 
多功能活动室管理制度
 
一、多功能活动室的管理工作是救助管理工作的重要组成部分。办公室负责多功能活动室的管理、检查工作。
二、全体同志包括受助人员要爱护室内设施和器材。人为损坏要照价赔偿。
三、讲卫生、保清洁,防火灾,严禁在室内吸烟、泼水、随地吐痰、乱扔杂物。
四、保持室内安静,不在室内争吵打闹,不大声喧哗。
五、进入活动室,须穿运动鞋。为防止意外,建议尽量穿着防滑、软底运动鞋,严禁穿皮鞋、硬底、带铁掌鞋使用运动器械。
六、严格按不同类型器械的操作规程操作,确保训练安全。违章、随意操作造成的人身伤害责任自负。
七、更换衣物和携带物品自行妥善保管。
八、服从管理,遵守活动时间和以上制度。活动结束,请您顺手关闭电源,锁闭门窗,确保活动室财产安全。
 

 求助接待室录音保存制度
 
一、为了提高救助管理机构服务水平,规范管理手段,按照救助管理机构等级评定的要求,制定本规定。
二、值班人员在接到求助电话时,应当立即按下电话录音键,将求助者在电话中反映的情况进行录音。能当场给予答复的,根据政策规定予以答复;不能当即答复的,记录好回复电话,经部门负责人、站领导决定或协调相关部门后给予答复。
三、值班人员应每天检查电话的录音功能是否正常,以保证其发挥应有的作用。
四、所有电话录音均应保存15天-20天,认为特殊、重要资料的,保存6-12个月,确有争议的,保存时间不少于2年。
五、录音一般保存在电脑的专用文件夹内,特殊、重要和有争议的应同时保存在优盘内。并做好保存介质的防潮、防尘,避免高温和挤压,确保资料的安全完整。


求助接待室录音保存制度
 
一、为了提高救助管理机构服务水平,规范管理手段,按照救助管理机构等级评定的要求,制定本规定。
二、值班人员在接到求助电话时,应当立即按下电话录音键,将求助者在电话中反映的情况进行录音。能当场给予答复的,根据政策规定予以答复;不能当即答复的,记录好回复电话,经部门负责人、站领导决定或协调相关部门后给予答复。
三、值班人员应每天检查电话的录音功能是否正常,以保证其发挥应有的作用。
四、所有电话录音均应保存15天-20天,认为特殊、重要资料的,保存6-12个月,确有争议的,保存时间不少于2年。
五、录音一般保存在电脑的专用文件夹内,特殊、重要和有争议的应同时保存在优盘内。并做好保存介质的防潮、防尘,避免高温和挤压,确保资料的安全完整。
 
 
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